凭据市国资委党委统一部署，2024年4月7日至7月19日，市国资委党委第三巡察组对东升国际官网（以下简称总厂）党委进行了巡察。2024年10月23日，市国资委党委巡察组反馈了巡察定见。凭据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关划定，现将巡察整改进展情况予以颁布。

一、总厂党委推广巡察整改主体责任情况

总厂党委对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，将巡察整改视作检验政治忠诚的“试金石”，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，把“两个守护”贯通整改全过程，坚定扛起巡察整改政治责任。

（一）深入思想意识，提高巡察整改政治自觉

市国资委党委巡察定见反馈后，总厂党委第一功夫召开专题党委会议，深刻进建习近平总书记关于巡视工作的重要论说和《中国共产党巡视工作条例》，当真进建市国资委党委巡察反馈会议心灵，对巡察反馈定见原正本本、逐字逐句进建领会，正确把握市国资委党委关于巡察整改工作的各项要求，打牢抓好整改落实的思想基础。组织召开2024年度暨巡察整改专题民主生涯会，辅导班子成员对照巡察反馈定见，进行了深刻分解、对照查抄，自觉从政治上认领问题、分析问题，以鲜明的政治态度和严明的纪律要求，抓紧抓实巡察整改工作。

(二)强化组织辅导，扛牢巡察整改主体责任

成立以党委书记为组长的巡察整改工作辅导幼组，两全推动巡察整改工作。在深刻进建、反复会商、全面梳理的基础上，总厂党委审议通过了《关于落实市国资委党委第三巡察组反馈定见整改工作规划》，造订了129条具体整改措施，成立问题清单、工作清单、责任清单，逐一明确牵头辅导、责任辅导、责任部门、整改指标和实现时限。党委书记当真推广巡察整改第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥。班子成员严格落实“一岗双责”，依照分工职责，高尺度高质量推动整改工作落到实处。

（三）从严督导问效，务求巡察整改获得实效

成立巡察整改工作台账，对整改工作尝试“清单式推动、销号造治理”，以钉钉子心灵狠抓整改落实。总厂党委巡察整改辅导幼组加强对整改工作跟踪问效、查抄督促，定期听取巡察整改情况汇报，查看整改台账，实时钻研重要问题，督促推动整改工作。对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改
；受客观前提限度一时解决不了的，积极创造前提推动整改。对整改进度缓慢部门进行发言督促整改，切实做到问题不解决不放过、解决不彻底不放过、整改不到位不放过、人民不中意不放过，并定期向上级有关部门疑神疑鬼汇报整改落实情况，自动接受监督。

（四）对峙标本兼治，深入巡察整改成就使用

强化全局观点和系统思想，凸起成就使用，将巡察整改同推动总厂各项工作高质量发展结合起来，融入日常工作、融入深入鼎新、融入全面从严治党、融入干部行列建设，以扎扎实实的整改功效推动总厂高质量发展再上新台阶。对峙“当下改”和“悠久立”相结合，集中整脱期间，通过整改落实实时总结经验做法，新造订或订正规范性造度20项，内容涵盖全面从严治党、采购招投标、财政治理等领域，对峙用造度管人管事管权，充分阐扬造度刚性约束作用，实时梗塞缝隙，确保巡察反馈定见改到位、改全面、改彻底，扎实做好巡察“后半篇文章”。

二、巡察整改工作落实情况

（一）关于党委主题辅导作用阐扬，推动企业高质量发展方面

1.进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想不深不透的整改

一是严格落实“第一议题”造度。总厂党委会将“第一议题”作为首要环节，实时、全面通报进建习近平总书记重要讲话心灵，并缜密结合现实深刻钻研，造订切实可行的贯彻落推广动。

二是扎实发展党委理论进建中心组进建。订正《党委理论进建中心组进建规定》，造订《2024年党委理论进建中心组专题进建重点内容铺排》。通过进行想书班、发展进建钻延注约请专家授课等多种大局，加强进建质效。中心组成员结合党的二十届三中全会心灵进建与分管工作，深刻发展调查钻研并撰写调研汇报。

2.贯彻高质量发展功效不显著的整改

一是积极构建多元化产品结构。全力打造涵盖男性健全、抗生素、中成药、创新产品的“1891”产品矩阵，推动在产品研发、市场推广、新产品布局等方面获得阶段性突破。组建专业直营团队，深度挖掘“幼种类”尤其是中成药产品的市场潜力，造就新的经济增长点，为企业的多元化发展注入动力。

二是持续加大创新研发投入。将研发重心转向创新药项目，全力推动在研一类新药钻研
；加强创新药选题立项，加快推动早期研发项目
；加强中成药种类二次开发，对特色中成药种类进行工艺或尺度提升、改进型新药“新增职能主治”开发等工作，提升产品质量，挖掘临床价值，造就中药大种类。

三是提升抽屉产品复产市场适配效能。原积压种类库存已清零，且销售局势不变。奉行线上线下融合的多渠路营销模式，提升产品驰名度，加强市场占有率。持续加强市场调研与数据分析，精准把握市场动态，通过优化销售流程、美满库存预警机造及强化分销商治理，提升市场响应速度。

6.对峙“两个一以贯之”有误差的整改

一是优化前置钻研造杜纂流程。订正《“三重一大”集体决策执行造度》《党委会议造度及议事规定》，严格落实党委书记对议题审核把关职责，会前3天将“三重一大”议题资料呈党委班子成员酝酿，确保班子成员有充足功夫对议题资料深刻钻研。

二是规范党委会议事法式。严格执杏锥党委会议造度及议事规定》，重大事项不再选取通讯会议方式审议，确保“三重一大”事项决策及党委会议事法式合规。

三是了了党委会、厂长办公会治理主体权责。订正《“三重一大”集体决策执行造度》，明确“三重一大”事项决策的内容、规定和法式
；订正《厂长办公会议议事规定》，明确及规范厂长办公会议参会人员及议题领域，做到权责了了、机造美满、决策高效
；厂长办公会已依照现代企业造度要求，落实厂长掌管造。

四是推动威灵公司党组织的成立。威灵公司于2025年1月16日向集团公司党委递交成立党组织的请示，并获批成立威灵公司党支部。

五是厘清总厂与威灵公司权责并强化执行董事监督职能。订正《东升国际官网威妙药业有限公司总经理办公会议议事规定》，明确各事项的决策领域及权限，厘清总厂与威灵公司的主体权责
；将执行董事的权柄融入该议事规定，明确其在公司治理中的职责权限，推动执行董事积极推广日常监督职责，健全公司治理系统。

六是成立健全规章造度系统。对标上级要求，全面发展全厂造度梳理，重点排查造度失效未废止、前提变动未实时订正等问题，2024年度新造订造度或规范性文件23项、订正36项、废止11项，夯实造度基础。

（二）关于推动全面从严治党向纵深发展，传导压力方面

7.主体责任落实不到位的整改

一是成立健全主体责任系统。成立党风廉政建设辅导体造和工作机造，成立党风廉政建设辅导幼组并明确分工
；造订《2025年落实全面从严治党主体责任工作重点》，夯实各级主体责任
；造订《辅导班子成员权势清单》，规范关键少数履职用权
；每半年组织召开全面从严治党专题党委会议，全面总结工作，分析问题，明确方向。

二是严格推广“第一责任人”职责。针对巡察反馈问题，发展分层级发言，对27人次部门掌管人进行提醒发言、教育发言，组织班子成员发展“一把手”集体发言，推动监督发言造度落到实处。深刻各党支部发展党风廉政建设专题调研，整体把握全面从严治党工作情况，查摆问题并明确改进方向。

8.落实监督责任乏力的整改

一是成立健全监监工作机造。造订《关于进一步加强和改进同级监督的八项措施工作分工规划（试行）》，成立述责述廉工作机造，聚焦关键少数，美满造度行动
；造订《2025年同级监督重点工作清单》，加强对“一把手”和辅导班子成员的监督。

二是加强日常监督。在组织利益矛盾等问题自查自纠工作中，成立信息查对机造７⒄棺ㄌ饨ń逃，组织整个辅导干部深刻进建《如实汇报幼我有关事项、自觉接受组织监督》，强化纪律意识。

三是深入以案治本成效。强化身边典型案例警示教育，疏导党员干部罗致教训，将纪律内化于心、表化于行。组织进建省、市纪委传递的典型案例，教育疏导党员干部守好清廉底线，正视家教家风。

9.敏感领域清廉风险高的整改

一是强化内部采购供给商遴选治理。造订《货物及服务采购审核治理执行细则》，明确供给商遴选法式和职责
；美满评比表格体式和内容，降低主观成分影响
；发展评审前专业培训，成立跨部门合作机造，规范评审幼组组成，确保遴选客观公正。

二是规范原资料采购治理。严格执行集团采购治理法子，加强与采购平台沟通合作，提前协调并依归执行垂危物料采购。组织采购人员培训，确保其熟悉造度流程。成立常态化监督机造，定期发展交叉查抄，比对授权与现实采购情况。

三是加强采购竞标与物业出租关联关系治理。订正《工程、货物、服务招标治理执行细则》，明确应标人资格要求。在采购及招租文件中增长资格条款，不容关联供给商（竞价方）同时参与统一项目采购（或招租），并要求提供承诺函或申明。招评标时加强应标人资格审核，核查应标人股权关联关系，对存在司法不容的关联情景作无效处置
；约请司法照拂发展领导并出具定见书，提升司法风险防备能力。

10.内控机造不健全的整改

加强现金与告贷治理。为防备资金风险，总厂及威灵公司均优先选取银行划款方式，削减现金支出。总厂订正《员工告贷治理造度》，明确告贷及报账流程，强化财政管控。威灵公司同步订正告贷治理造度，废止备用金有关划定，严格规范告贷及报账流程。

（三）关于落实新时期党的组织路线，党组织建设和干部行列建设方面

11.党委整体作用阐扬不力的整改

一是坚定落实国度医改政策。严格执行“两票造”整改要求，规范原料药采购价值机造。

二是严格执行民主集中造。党委会均严格执行“三重一大”集体决策执行造度，落实“三重一大”事项决策的内容、规定和法式。表决环节尝试会议主持人末位表态造，并如实纪录会商过程。

三是切实提升民主生涯会质量７⒄2024年度暨巡察整改专题民主生涯会前谈心发言，严格落实“四必谈”，累计发言53人次。党委书记严格审核班子成员讲话提纲及品评定见，确保品评定见直面问题
；嵘，班子成员对照职责分工认领责任、查摆问题，提出整改措施并明确时限，推动整改落实。

12.对峙党管干部、党管人才工作不到位的整改

一是加强研发人才行列建设。2024年7月至今引进研发人员9人，现有研发人员111人，占员工总数比例提升至11.59%，优化研发人才结构。

二是规范选人用人法式。严格执杏锥干部提拔任命治理法子》，依照“四上会、三调查、二公示”的法式发展中层干部的提拔。选人用人事项尝试一事一议，逐一提交党委会钻研决定。党委会会商干部任免时，严格执行末位表态造度，确保人事决策合规公正、科学合理。

三是美满退休返聘治理机造。凭据上级文件划定，造订《退休返聘治理造度》，明确返聘人员领域、前提、期限、待遇、法式、查核等内容，推动退休返聘工作规范化、科学化。同时，加强人才行列两全规划，造订科学人才发展规划、发展针对性培训，强化人才储蓄与造就，为企业可持续发展提供支持。

四是优化绩效查核系统。造订《2024年度绩效考评执行规划》，部门查核选取关键指标与通用指标结合方式，中层干部绩效与部门考评得分、述职情况挂钩，并将出产经交易绩融入查核系统。同时，从指标设定、权重分配、评价方式等维杜着化规划，提升考评科学性与合理性，强化激励导向作用。

13.基层党组织建设不扎实的整改

一是优化基层党建查核机造。在绩效考评中，要求兼任党支部书记的部门掌管人需将党建工作纳入幼我述职，推动党立功效与绩效查核挂钩。调整党支部书记查核机造，将部门绩效纳入年度党支部书记述职评议查核系统，强化其对部门整体工作的两全协调与责任担任。

二是规范党建经费治理。订正《党费收缴、使用和治理造度》，并发展专题培训解读造度规范。同时，岁首鉴定党员年度月交纳党费数额，对尝试年薪造的党员辅导，以每月现实薪酬为基数推算党费，。

三是提升党建工作规范化水平。规范党组织会议纪录，指定专人掌管纪录关键内容并整顿。依附智慧党建平台，发展七项组织生涯造度专项查抄，传递问题并督促整改。

四是严格党员发展法式。严格执行党员发展划定，夯实党员发展工作基础。组织发展党员流程专题培训，深刻解读各环节关键重点，提升党务工作者业务能力。同时，发展发展党员专项工作查抄，对发现的问题立即整改。

三、下一阶段工作筹算

经过集中整改，市国资委党委巡察反馈问题得到有效解决，整改工作获得显著功效。下一步，总厂党委将以高度的政治自觉，紧盯市国资委党委巡察反馈问题，持续在常和长、严和实、深和细高低功夫，确保巡察整改各项工作清仓见底，着力美满巡察整改常态化工作机造，推动总厂各项工作高质量发展。

（一）坚持不懈加强党的政治建设。始终对峙把“两个守护”作为最高政治准则和最底子政治要求摆在首位，深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的二十大以及二十届二钟注三中全会心灵，学深悟透习近平总书记关于国有企业鼎新发展的重要论说，坚定拥戴“两个确立”，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，坚定筑牢国有企业鼎新发展的“根”和“魂”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。

（二）持续推动问题整改落实工作。深刻进建贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论说，严格贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省委、市委以及市国资委、集团党委工作要求，以钉钉子心灵推动巡察整改“回头看”，以坚定信想、坚定态度、求实风格持续抓好巡察反馈问题整改。对已实现的整改工作，坚韧深入成就，定期跟踪问效，预防问题反弹
；对必要持久对峙的行动固化为造度机造，以长效求实管用的造度系统预防老问题反弹、预防新问题发生。

（三）深入坚韧巡察成就转化使用。将巡察整改与贯彻落实党的二十届三中全会心灵、深刻贯彻中央八项划放心灵进建教育、推动年度重点工作有机融合，切实把巡察整改功效体此刻总厂建设发展的具体实际中，转化为改进工作风格、提升履职能力的壮大动力，形成越发规范、科学、高效的治理系统。通过以巡促改、以改促建，持续提升总厂治理现代化水平，在新时期新征程上展示新担任新作为，为实现高质量发展提供坚实保险。

迎接宽大干部人民对整改落实情况进行监督。如有定见建议，请实时向东升国际官网党委反映。

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2025年5月13日